Le 25 avril 2024, le Conseil départemental, l’ARS et la CNSA donnent le départ de la deuxième édition des rencontres territoriales de l’autonomie qui se tiennent jusqu’au 17 décembre dans toute la France.
14 rencontres dans toute la France
La première édition des rencontres territoriales de l’autonomie s’est tenue en 2023. Elle a réuni plus de 620 acteurs de la branche autonomie de la Sécurité sociale : élus, directeurs d’agences régionales de santé (ARS), directeurs autonomie des conseils départementaux, directeurs de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA)…
Ces rencontres ont posé les bases d’un partenariat étroit, nourri par un dialogue très franc à partir duquel les partenaires de la branche vont travailler les feuilles de route territoriales en 2024.
L’objectif de ces rencontres est de renforcer la qualité du service public de l’autonomie pour répondre aux besoins des personnes handicapées, des personnes âgées et de leurs aidants.
À nouveau, en 2024, 14 rencontres territoriales de l’autonomie se tiendront dans toute la France, en métropole, en Corse comme en Outre-mer. Les participants bénéficieront d’un temps de travail d’une journée pour poser les premiers jalons des feuilles de route locales et définir un calendrier de conventionnement commun.
Le défi réussi de la création de la branche Autonomie
En 2021, la CNSA, les ARS et les conseils départementaux se sont vu confier par le législateur une mission historique : la création d’une nouvelle branche de Sécurité sociale pour prévenir et prendre en charge le risque lié à la perte d’autonomie.
Grâce à l’implication de tous les acteurs, un cadre de coopération national a été adopté en 2023. Ce cadre doit à présent être décliné localement pour garantir aux citoyens une équité d’accès à leurs droits, tout en tenant compte des spécificités propres à chaque territoire.
C’est l’enjeu de la deuxième édition des rencontres territoriales de l’autonomie dont le tour de France commence le 25 avril 2024, en Guadeloupe.
La première rencontre territoriale de l’autonomie 2024 en Guadeloupe
Cette année, c’est par la Guadeloupe que commence le tour de France des rencontres territoriales de l’autonomie. Un département symbole des enjeux propres aux Outre-mer en matière d’autonomie.
La Guadeloupe fait partie des départements français les plus concernés par le vieillissement démographique et par une offre moindre que dans le reste de la France (cf. chiffres-clés en page 3). Pour y faire face, elle bénéficie depuis 2021 du « plan de rattrapage de l’offre personnes âgées dans les régions insulaires et ultramarines ».
Toujours dans une logique de rattrapage, la Guadeloupe et les Outre-mer sont prioritaires dans l’attribution des crédits dédiés à la création de 50 000 solutions nouvelles pour les personnes en situation de handicap, annoncés lors de la Conférence nationale du handicap 2023.
Au titre de sa mandature 2021-2028, l’Assemblée départementale poursuit l’objectif d’amélioration du service public de l’autonomie par un fort accompagnement de la Maison départementale des personnes handicapées (MDPH) et la création d’une Maison de l’Autonomie et du Handicap, véritable guichet unique pour l’inclusion des séniors et des personnes en situation de handicap. Ce guichet permettra d’informer, d’orienter les démarches et faciliter l’accès aux droits des usagers et de leurs aidants.
L’Assemblée départementale travaille à la création à l’échelle territoriale d’un gérontopole afin de fédérer les acteurs du bien vieillir et promouvoir la santé des personnes âgées sur la base de 4 axes principaux : la recherche, la formation, la silver économie et l’innovation.
La première rencontre territoriale de l’autonomie 2024 se déroule le jeudi 25 avril de 08h00 à 17h30.
Elle réunit une trentaine de personnes à la Résidence départementale et se tient en présence de :
- Guy Losbar, président du Conseil départemental de Guadeloupe
- Gabrielle Louis-Carabin, présidente de la commission personnes âgées et du Conseil de la Citoyenneté et de l’Autonomie
- Jean-Luc Perian, président de la commission personnes handicapées du Conseil départemental de Guadeloupe et président de la commission exécutive de la MDPH de Guadeloupe
- Laurent Legendart, directeur général de l’ARS Guadeloupe, Saint-Martin et Saint-Barthélemy
- Virginie Magnant, directrice de la CNSA
Ce jeudi 14 Mars 2024, le Conseil départemental a participé à la journée thématique de la FEHAP (Fédération des établissements hospitaliers et d’aide à la personne privés solidaires) qui s’est déroulée en Martinique sur le thème : « Comment construire aux Antilles-Guyane un parcours de prise en charge de la personne âgée, de la personne en situation de handicap ou atteinte de maladies chroniques, de l’entrée dans les dispositifs jusqu’à la fin de vie ? ».
La délégation départementale était composée de M. Jean-Luc PERIAN, Président de la Commission Personnes Handicapées, de Madame Dominique RAMZAY, Directrice Personnes âgées/ Personnes handicapées et du Dr Carole LO MONACO, Médecin territorial de la Direction personnes âgées/ personnes handicapées.
Lors de l’ouverture des travaux, M. Jean-Luc PERIAN, a mis en relief la participation centrale de la Collectivité départementale à la construction des parcours de prise en charge, face à l’ampleur des maladies chroniques, à la diversification des risques sanitaires et environnementaux, au vieillissement de la population, au poids des inégalités sociales et territoriales de santé. Ce fut l’occasion aussi pour lui de présenter les axes stratégiques qui seront consignées au prochain schéma départemental Grand âge et Autonomie, notamment :
- La prise en compte des besoins des personnes âgées et handicapées;
- L’amélioration de la coordination à travers la future Maison de l’Autonomie et du Handicap;
- La création du service d’accueil familial;
- La mise en œuvre d’un Gérontopôle, le déploiement de l’outil ICOPE (pour le repérage des fragilités), les urgences gériatriques.
Plusieurs tables-rondes ont permis de mettre en relief les retours d’expériences des territoires en matière de prise en charge. Le Conseil départemental à travers la table ronde consacrée aux interventions du parcours de soins, par l’exposé du Dr Carole LO MONACO a présenté son dispositif de maintien à domicile.
Dispositif qui doit s’appuyer sur la promotion de la prévention, sur une démarche territoriale d’amélioration de l’Habitat, la lutte contre l’isolement, le repérage des fragilités, le renforcement des dispositifs d’aide aux aidants (dispositifs de répit dans le cadre de l’APA, Hébergement Temporaire de secours…).
La nécessité de mettre en œuvre des parcours de prise en charge pour les personnes âgées et handicapées, c’est permettre un meilleur suivi des personnes, en donnant une réponse adaptée à leurs besoins et à leurs attentes. L’ambition consiste également à mettre en place des filières de prise en charge. Il est important que les filières existent à l’échelle régionale comme interrégionale, en œuvrant à la mutualisation des moyens et des professionnels, garantie du partage et de l’interprofessionnalité.
Acteur majeur des Solidarités, l’organisation de la collectivité départementale autour du maintien à domicile des personnes âgées et handicapées a été largement saluée par l’ensemble des partenaires.
Le deuxième volet de la comédie française Maison de retraite, qui a pour thématique le fonctionnement des Établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad), est actuellement sur les écrans. Afin d’en assurer la promotion, une partie de l’équipe du film est actuellement chez nous.
À cette occasion, le Conseil départemental, qui coordonne l’ensemble des politiques en faveur des personnes âgées, et le complexe Cinéstar s’associent pour proposer une avant-première du film ce mardi 12 mars 2024, à 19 heures, au Cinéstar, aux Abymes.
Cette séance se déroulera en présence, notamment, des comédiens Kev ADAMS et Firmine RICHARD.
Par ailleurs, une projection réservée aux seniors est programmée jeudi 14 mars, à 9h30, au Cinéstar, en présence de l’équipe du film. Les comédiens se rendront ensuite à l’Ehpad Solèyannou, au Moule, le même jour, à 14h30, pour une rencontre avec les résidents.
La Semaine Bleue, fédérée par le Conseil départemental, s’est achevé ce dimanche 8 octobre.
Pour clore cette manifestation dédiée à la valorisation de la place des aînés dans notre société guadeloupéenne, un thé-dansant intitulé Bal é mizik a gran moun était organisé par la collectivité départementale, ce dimanche 8 octobre, de 14 à 19 heures, au palais des sports Laura FLESSEL, à Petit-Bourg.
Durant ces quelques heures, des animations dédiées aux seniors issus des clubs et des EHPAD seront au programme : accueil des convives en musique, photocall, prestation biguine avec MAJ ALBON, prestation humoristique Pascal MOESTA et Christian GEOFFROY et thé dansant avec l’orchestre Univers +.
Gabrielle LOUIS-CARABIN, vice-présidente du Conseil départemental, présidente de la commission Personnes âgées, présidente du Conseil départemental de la Citoyenneté et de l’Autonomie, et Eliane GUIOUGOU, conseillère départementale, présidente de l’Union départementale des Centres communaux d’action sociale (UDCCAS) et vice-présidente de l’Union nationale des CCAS, ont participé aux Assises nationales du Bien-Vieillir, les 13 et 14 décembre, au Havre,
Mardi 13 décembre, diverses interventions institutionnelles ont ouvert les travaux de ces assises, qui portaient sur les enjeux du vieillissement, les défis et opportunités au coeur des territoires.
L’enjeu reste important pour notre département, puisqu’il s’agit de se préparer au défi démographique et sociétal, lié au vieillissement accéléré de la population, au défi social et économique, qui engagent d’ores et déjà l’État, les collectivités majeures, les intercommunalités et les municipalités de notre archipel.
Il nous appartient de travailler de concert au bien vivre-ensemble pour l’épanouissement de nos ainés sur notre territoire. Les objectifs étant d’accompagner les métiers du grand âge, faire reculer la perte d’autonomie, mieux repérer les séniors en situation de précarité pour les accompagner, adapter l’habitat et les villes, mais aussi favoriser la mobilité des séniors dans les territoires urbains et ruraux.
Au cours de la deuxième journée, Eliane GUIOUGOU est intervenue sur le thème « Quels nouveaux modèles pourrait-on imaginer pour mieux coordonner la transition du domicile à l’Ehpad ? ». Elle a notamment rappelé que la Guadeloupe est d’ores et déjà classée au 3e rang des régions les plus âgées de France à l’horizon 2040, après la Corse et la Martinique. Le nombre de personnes âgées dépendantes sur notre territoire devrait doubler à l’horizon 2030, passant de 6 000 en 2007 à plus de 13 000 en 2030.
Fort de ce constat, le Département s’est inscrit, depuis de nombreuses années dans une politique de soutien et d’accompagnement au maintien à domicile des personnes âgées. Dans le cadre de la présente mandature, la collectivité départementale envisage de développer et conforter l’offre d’hébergement en familles d’accueil. Une offre qui trouve l’adhésion des familles guadeloupéennes, en raison de liens étroits qui se tissent entre accueillants, accueillis et familles des accueillis. À ce jour, 331 accueillants familiaux offrent une capacité d’accueil de 441 places réparties sur l’ensemble du territoire.
