Jocelyne UNIMON
Présidente de la Commission
Économie Sociale Et Solidaire
Vice-présidente : Éric LATCHOUMANIN
Secrétaire-rapporteur : Danielle MINATCHY
Membres : Isabelle AMIREILLE-JOMIE, Jean-Claude MAES, Henry ANGÉLIQUE, Fabert MICHELY, Brigitte RODES
Adrien BARON
Présidente de la Commission
Insertion et Lutte contre les Exclusions
Vice-présidente : Jean-Luc PERIAN
Secrétaire-rapporteur : Jocelyne UNIMON
Membres : Martine POTOR-DIDIER, Hélène POLIFONTE, Elie CALIFER, Clara RIGAH, Fabienne THOMAS
Les chiffres clés
- 531 M€ de budget alloué au Revenu de Solidarité Active
- 4 107 NEETT (ni en emploi, ni en études, ni en formation) sur le territoire
- 21 M€ orientés vers la professionnalisation des bénéficiaires du Revenu de Solidarité Active (bRSA)
- 3 M€ dédiés à la levée des freins périphériques à l’insertion
- 2 M€ alloués aux initiatives d’insertion des territoires
- 338 000 € en soutien aux tiers-lieux pour les bRSA
L’insertion : un tremplin vers un avenir solidaire
Un parcours personnalisé pour chaque bénéficiaire
2022-2023
38 000 personnes suivies dans le cadre d’un Contrat d’Engagement.
Grâce au référent unique, chaque bénéficiaire du Revenu de Solidarité Active (RSA) dispose d’un suivi personnalisé, qui lui permet de bâtir un parcours d’insertion adapté à sa situation. Une approche personnalisée qui vise à lever les freins à l’insertion, tout en offrant des solutions spécifiques aux publics en situation de précarité, tel l’accès aux soins.
En acceptant la contractualisation, le bénéficiaire s’engage à mener plusieurs actions concrètes en vue de son insertion.
Le Conseil départemental place l’insertion au centre de sa politique sociale et solidaire
Il poursuit un double objectif : lutter contre la précarité et l’exclusion, mais aussi favoriser le retour durable à l’emploi des personnes vulnérables.
La Collectivité s’appuie sur des dispositifs innovants et sur un réseau d’acteurs locaux pour déployer plusieurs mesures ambitieuses visant à améliorer l’accompagnement des bénéficiaires du RSA.
Elle stimule également l’économie locale en menant diverses initiatives d’insertion par l’activité économique.
• 1 231 bénéficiaires du Dispositif de Soutien à l’Insertion par l’Activité, soit un investissement de 2 M€.
L’objectif du Dispositif de Soutien à l’Insertion par l’Activité (DSIA) est de lever les freins à l’insertion des bénéficiaires du RSA en intervenant dans quatre domaines : transport, garde d’enfants, alimentation, acquisition de matériel.
• 379 entrées dans les Ateliers Parcours Insertion (API), pour un investissement de 1,7 M€.
L’objectif du Dispositif de Soutien à l’Insertion par l’Activité (DSIA) est de lever les freins à l’insertion des bénéficiaires du RSA en intervenant dans quatre domaines : transport, garde d’enfants, alimentation, acquisition de matériel.
Ce programme, cofinancé à parité par le Conseil départemental et l’État, incarne une coopération renforcée au service des publics les plus fragiles. Les Ateliers Parcours Insertion (API) proposent d’acquérir une meilleure maîtrise de la langue et des nouvelles technologies, de retrouver l’estime de soi et de mieux appréhender le milieu socioéconomique afin d’accéder plus facilement à une vie sociale et à une meilleure insertion professionnelle. Par ailleurs, la Collectivité se donne les moyens de renforcer ses politiques d’insertion en s’appuyant sur la contractualisation avec les partenaires : mobilisation du FSE, fonds de solidarité, dispositifs nationaux et territoriaux
Emploi aidé, tremplin vers l’insertion durable
Le dispositif d’emploi aidé facilite l’insertion durable des personnes éloignées du marché du travail, en partenariat avec les employeurs du secteur non marchand et les structures d’insertion.
2022-2023
296 Parcours Emplois Compétences signés
Le Parcours Emplois Compétences (PEC) est un contrat aidé qui permet à une personne sans emploi de bénéficier d’un accompagnement professionnel et d’une formation. Il permet à un employeur du secteur non marchand de recruter un bénéficiaire du RSA.
302 Contrats à Durée Déterminée d’Insertion signés
Le Contrat à Durée Déterminée d’Insertion (CDDI) permet aux personnes en difficulté, notamment les bénéficiaires de minima sociaux, d’accéder à un emploi rémunéré au moins au SMIC, au sein de structures d’insertion, avec un accompagnement professionnel et des périodes de formation pour faciliter leur réinsertion
Former pour mieux intégrer : un pari gagnant
Le développement des compétences des bénéficiaires du RSA est une clé de leur
inclusion socioprofessionnelle
La Collectivité départementale déploie plusieurs dispositifs en ce sens :
– Des actions de formations collectives et individuelles ;
– Des périodes de mise en situation professionnelle ;
– Des certifications qui permettent d’obtenir ensuite un titre professionnel ou la validation des acquis de l’expérience (VAE).
2022-2023
• 539 places de formations collectives
• 109 aides individuelles à la formation
• 444 indemnités forfaitaires de déplacement
attribuées
• 181 entrées en Bilan de Compétences
Le Fonds Social Européen (FSE) est sollicité à hauteur de 85 % pour cofinancer ces actions.
2022
• 16 actions de formation réparties sur tout le territoire
• 201 stagiaires
• 130 651 heures de formation pour les stagiaires
• 113 mois de stage
2023
• 17 actions de formation réparties sur tout le territoire
• 183 stagiaires
Activer les clauses sociales pour créer des opportunités d’emploi
L’insertion des clauses sociales dans les marchés publics permet de faciliter l’accès à l’emploi et la montée en compétences des personnes éloignées du marché du travail, en situation de handicap ou victimes de discrimination. Une initiative qui vise à accompagner les services acheteurs de la Collectivité ainsi que les acheteurs publics locaux (collectivités locales, EPCI, etc.), notamment les partenaires du Pacte territorial d’Insertion.
Le Conseil départemental intègre systématiquement des clauses sociales dans ses marchés publics, dans le but de favoriser l’insertion des publics fragiles.
Des alliances fortes pour ouvrir les portes de l’emploi à tous
Le Département a noué des partenariats solides avec le monde de l’entreprise pour apporter des solutions concrètes aux demandeurs d’emploi. Dans le viseur : les secteurs qui recrutent et les métiers porteurs. Des rencontres régulières avec les chambres consulaires et les syndicats patronaux sont organisées. Des échanges intensifiés par le Service Développement de l’Emploi, à travers des réunions et des séminaires. L’objectif : faire avancer les réflexions et créer des opportunités d’emploi directes pour les bénéficiaires.
La plateforme départementale Job971 connecte directement recruteurs et candidats, garantissant ainsi une interaction rapide et efficace.
Elle pilote également le dispositif « Charte de Solidarité », qui incite les très petites et petites entreprises à embaucher des bénéficiaires accompagnés par le Département. Les entreprises sont doublement gagnantes : elles renforcent leurs équipes avec des talents qualifiés et reçoivent, en plus, un soutien financier
- 1 053 bénéficiaires du RSA inscrits aux événements BIK@JOB en 2023
- 2 634 offres d’emploi visibles sur la plateforme en 2023
- 132 bénéficiaires du RSA inscrits sur JOB 971 en 2023, en collaboration avec les antennes locales
L’application mobile JOB 971 est en cours de mise à jour avec de nouvelles fonctionnalités destinées à rendre les bénéficiaires du RSA plus autonomes.
Encourager l’entrepreneuriat pour libérer les potentiels
Le Département encourage également les bénéficiaires du RSA à se lancer dans l’entrepreneuriat.
En 2023
• 167 entreprises créées par des allocataires du RSA, bénéficiant de l’accompagnement d’organismes tels que l’Association pour le Droit à l’Initiative Économique (ADIE) et Initiative Guadeloupe.
Le Département s’engage !
Engagements tenus
32 communes bénéficient de l’action des 10 ambassadeurs de rue départementaux
296 Parcours Emploi Compétences (PEC) ouverts
193 Contrats à Durée Déterminée d’Insertion (CDDI) signés
109 Aides Individuelles à la Formation (AIF) allouées
539 places de formations collectives ouvertes
167 entreprises créées par les bénéficiaires du Revenu de Solidarité Active (bRSA)
5 536 heures d’insertion réalisées avec les contrats clausés du Département
173 303 heures d’insertion réalisées avec les contrats réservés du Département
120 recrutements inclusifs dont 73 bRSA
7 facilitateurs dédiés à la simplification des clauses sociales auprès des services acheteurs de la Collectivité et des acheteurs publics locaux
35 acheteurs publics sensibilisés aux clauses sociales
20 conventions d’accompagnement des acheteurs publics signées
60 990 heures d’insertion réalisées dans le cadre de l’accompagnement du service de facilitation
188 recrutements inclusifs dont 59 bRSA
Nos engagements en cours
Un schéma départemental des services d’aide à domicile en cours de lancement
Mise à l’agenda de l’appel à projets « innovation sociale » inscrit dans le plan de cohésion-jeunesse et ouvert aux projets intergénérationnels
Nos priorités à venir
• Aide Individuelle à la Formation : un dispositif sous-utilisé à relancer
L’Aide Individuelle à la Formation (AIF) peine à atteindre son plein potentiel, avec seulement 46 bénéficiaires en 2023 contre 191 en 2018. Un déficit de participation qui s’explique principalement par la méconnaissance du dispositif ainsi que par le manque d’autonomie des bénéficiaires dans leur recherche de formations individuelles. Pour relancer ce dispositif, il est crucial d’améliorer la communication autour de ses bénéfices.
En mobilisant un large éventail d’acteurs locaux et en intégrant des dispositifs innovants comme les clauses sociales dans les marchés publics, le Département renforce le lien entre solidarité sociale et développement économique, tout en créant un cadre propice à l’autonomisation des personnes en situation de précarité.
En savoir plus :
Les Tiers-Lieux : nouveaux moteurs de l’insertion et de l’innovation sociale de la Guadeloupe
Depuis le début de sa mandature, le Conseil départemental de la Guadeloupe mise sur les Tiers-Lieux pour favoriser l’insertion sociale et professionnelle tout en stimulant l’innovation. Ces espaces hybrides, à mi-chemin entre lieu de travail et centre de ressources, offrent un cadre adapté pour accompagner les bénéficiaires du RSA et les acteurs de l’Économie Sociale et Solidaire (ESS).
Le Département s’engage résolument dans le soutien aux initiatives locales en mettant en œuvre plusieurs appels à projets et dispositifs d’accompagnement.
En 2023
• 15 Tiers-Lieux soutenus par le Département, répartis sur tout le territoire, créant ainsi un réseau de lieux d’échange et de coopération.
• 338 000 € investis Ces lieux apportent une réponse aux défis de la précarité numérique, de la formation pro – fessionnelle et de la création d’emploi, tout en offrant aux habitants un environnement sti – mulant pour le développement de nouvelles compétences.